Zawieranie umów i ich wpływ na dług publiczny

źródło: materiały prasowe

Przemysław Kocielski radca prawny, Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz sp.j.

źródło: materiały prasowe

Ewa Łuszczewska radca prawny, Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz sp.j.

źródło: materiały prasowe

Michał Antosiuk adwokat, Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz sp.j.

źródło: materiały prasowe

Paweł Kuźma radca prawny, Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz sp.j.

źródło: materiały prasowe

dr Rafał Cieślak radca prawny, wspólnik, Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz sp.j.

Kontrakty | Zagadnienia, problemy, rozwiązania

W odróżnieniu od tradycyjnych zamówień publicznych w projektach PPP stosowana jest specyficzna nomenklatura i wprowadzone zostały nowe instytucje prawne, które wykorzystywane są przez uczestników przedsięwzięć publiczno-prywatnych. W niniejszej części scharakteryzowano najważniejsze z nich.

Podmiot publiczny i partner prywatny

Zgodnie z ustawą o partnerstwie publiczno-prywatnym (art. 2 pkt 1) podmiotami publicznymi są:

- jednostki sektora finansów publicznych (w tym m.in. organy administracji rządowej, jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, uczelnie publiczne, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, państwowe i samorządowe instytucje kultury) – w praktyce projekty PPP inicjują najczęściej jednostki samorządu terytorialnego szczebla gminnego (głównie gminy miejskie);

- tzw. podmioty prawa publicznego, czyli osoby prawne utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym, niemające charakteru przemysłowego ani handlowego i niedziałające w zwykłych warunkach rynkowych, wobec których jednostki sektora finansów publicznych (albo inne podmioty prawa publicznego) mają prawo powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego, sprawują nadzór nad organem zarządzającym, finansują je w ponad 50 proc. lub posiadają w nich ponad połowę udziałów lub...